JESTA ญี่ปุ่น: ข้อมูลล่าสุด ใครต้องขอ เมื่อไหร่ และวิธีสมัคร

ในขณะที่อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวทั่วโลกก้าวสู่การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ประเทศต่างๆ จำนวนมากเริ่มนำระบบอนุญาตเดินทางทางอิเล็กทรอนิกส์ (ETA) มาใช้เพื่อเสริมสร้างการจัดการชายแดนและทำให้กระบวนการเข้าประเทศมีความคล่องตัวมากขึ้น หลังจากที่สหรัฐอเมริกามีระบบ ESTA, แคนาดามี eTA, เกาหลีใต้มี K-ETA, สหราชอาณาจักรมี UK ETA และสหภาพยุโรปกำลังจะเปิดตัวระบบ ETIAS ญี่ปุ่นก็จะเปิดตัวระบบอนุญาตเดินทางทางอิเล็กทรอนิกส์ชื่อ “JESTA (Japan Electronic System for Travel Authorisation)” ในปี 2028 หรือ 2029 เช่นกัน

ระบบETA ของญี่ปุ่นนี้จะส่งผลกระทบอย่างมากต่อนักเดินทางต่างชาติที่จะไปญี่ปุ่นในอนาคต โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับนักท่องเที่ยวที่คุ้นเคยกับการเดินทางไปญี่ปุ่นโดยไม่ต้องขอวีซ่า ซึ่งต่อไปจะต้องมีขั้นตอน ‘การขออนุญาตเดินทางออนไลน์’ เพิ่มเติมก่อนการเดินทาง บทความนี้จะรวบรวมข้อมูลล่าสุดเกี่ยวกับ JESTA ครอบคลุมถึงวัตถุประสงค์ กลุ่มเป้าหมาย วิธีการสมัคร และระยะเวลาที่คาดว่าจะเริ่มบังคับใช้

หนึ่ง ระบบอนุญาตเดินทางทางอิเล็กทรอนิกส์ของญี่ปุ่น (JESTA) คืออะไร?

เมื่อวันที่ 10 มีนาคม ค.ศ. 2026 รัฐบาลญี่ปุ่นได้อนุมัติร่างแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติควบคุมการเข้าเมืองและการรับผู้ลี้ภัยในคณะรัฐมนตรี เพื่อนำระบบอนุญาตเดินทางทางอิเล็กทรอนิกส์แบบใหม่ที่เรียกว่า “JESTA” (Japan Electronic System for Travel Authorisation) มาใช้ JESTA คือการอนุญาตให้เดินทางเข้าประเทศในรูปแบบดิจิทัล ซึ่งมีผลบังคับใช้กับนักเดินทางจากประเทศหรือดินแดนที่ได้รับสิทธิยกเว้นวีซ่าในปัจจุบัน ระบบนี้ไม่ใช่วีซ่า แต่เป็นกลไก “การคัดกรองล่วงหน้า”

ก่อนเดินทางไปญี่ปุ่น นักเดินทางจะต้องกรอกแบบฟอร์มออนไลน์ก่อน โดยระบุข้อมูลต่างๆ เช่น ข้อมูลส่วนตัว ข้อมูลหนังสือเดินทาง วัตถุประสงค์ของการเดินทาง ที่พัก และระยะเวลาที่คาดว่าจะพำนักในญี่ปุ่น สำนักงานบริการการเข้าเมืองและการพำนักของญี่ปุ่น จะใช้ระบบนี้ในการตรวจสอบคุณสมบัติของนักเดินทางล่วงหน้า ผู้ที่ผ่านการตรวจสอบจะได้รับการอนุญาตเดินทางทางอิเล็กทรอนิกส์และสามารถเดินทางเข้าญี่ปุ่นได้

วัตถุประสงค์หลักของระบบนี้คือการเสริมสร้างความปลอดภัยบริเวณชายแดน ทำให้รัฐบาลญี่ปุ่นสามารถเข้าถึงข้อมูลภูมิหลังของนักเดินทางก่อนที่พวกเขาจะเดินทางมาถึง ป้องกันความเสี่ยงด้านความปลอดภัยที่อาจเกิดขึ้น คัดกรองผู้ที่มีแนวโน้มจะอยู่เกินระยะเวลาที่กำหนดอย่างผิดกฎหมายล่วงหน้า และเสริมสร้างการควบคุมการเข้าเมืองให้เข้มงวดยิ่งขึ้น

ในขณะเดียวกัน การนำระบบ ETA มาใช้ยังช่วยเพิ่มความรวดเร็วในการตรวจสอบคนเข้าเมือง เนื่องจากการตรวจสอบหลายอย่างได้ดำเนินการออนไลน์ล่วงหน้าแล้ว และนักเดินทางที่ได้รับ ETA ไม่จำเป็นต้องประทับตราหนังสือเดินทางอีกต่อไป สามารถผ่านเคาน์เตอร์ตรวจคนเข้าเมืองได้เร็วขึ้น และยังสามารถใช้ช่องทางอัตโนมัติผ่านแดน ช่วยลดระยะเวลาการรอคิวได้อีกด้วย

เหตุใดญี่ปุ่นจึงนำระบบ ETA มาใช้?

แรงผลักดันหลักในการนำระบบอนุญาตเดินทางทางอิเล็กทรอนิกส์ของญี่ปุ่นมาจากอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวที่เติบโตอย่างรวดเร็ว ตามสถิติ ในปี ค.ศ. 2025 จำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติที่เดินทางเข้าญี่ปุ่นสูงถึง 42 ล้านคน ซึ่งทำสถิติสูงสุดเป็นประวัติการณ์ ยิ่งไปกว่านั้น รัฐบาลญี่ปุ่นยังตั้งเป้าดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติ 60 ล้านคนภายในปี ค.ศ. 2030 เมื่อต้องเผชิญกับจำนวนผู้เดินทางเข้าประเทศจำนวนมหาศาลเช่นนี้ วิธีการจัดการชายแดนแบบเดิมจึงไม่สามารถรองรับได้อย่างมีประสิทธิภาพอีกต่อไป

ดังนั้น การนำระบบ JESTA มาใช้จึงไม่เพียงแต่ช่วยลดความแออัดของการตรวจสอบคนเข้าเมืองที่สนามบิน และเพิ่มความพึงพอใจให้กับนักเดินทางเท่านั้น แต่ยังเป็นการสร้างสมดุลระหว่างความปลอดภัยและความสะดวกสบายอีกด้วย ระบบนี้จะช่วยให้ญี่ปุ่นสามารถประเมินความเสี่ยงก่อนที่นักเดินทางจะขึ้นเครื่อง ปฏิเสธผู้ที่อาจเข้าเมืองอย่างไม่เหมาะสม ในขณะเดียวกันก็มอบประสบการณ์การเดินทางเข้าประเทศที่ราบรื่นยิ่งขึ้นให้กับนักเดินทางที่ถูกกฎหมายส่วนใหญ่

สอง ใครบ้างที่ต้องสมัคร JESTA?

ตามแผนการในปัจจุบัน กลุ่มเป้าหมายหลักของ ETA ญี่ปุ่นคือนักท่องเที่ยวที่เดินทางระยะสั้นจากประเทศหรือดินแดนที่ได้รับการยกเว้นวีซ่า นักเดินทางเหล่านี้แม้จะไม่จำเป็นต้องขอวีซ่าเพื่อเข้าญี่ปุ่น แต่หลังจากระบบใหม่มีผลบังคับใช้ พวกเขาจะต้องได้รับอนุมัติ ETA ก่อนเดินทาง

ปัจจุบันมีประมาณ 74 ประเทศและดินแดนที่สามารถเดินทางเข้าญี่ปุ่นได้โดยไม่ต้องขอวีซ่า โดยครอบคลุมแหล่งที่มาของนักท่องเที่ยวหลักของญี่ปุ่น เช่น สหรัฐอเมริกา แคนาดา สหราชอาณาจักร ออสเตรเลีย สิงคโปร์ มาเลเซีย ไทย อินโดนีเซีย เกาหลีใต้ ไต้หวัน ฮ่องกง ฝรั่งเศส เยอรมนี เป็นต้น

สิ่งที่ต้องให้ความสนใจเป็นพิเศษคือ:

• นักเดินทางจากประเทศหรือดินแดนที่จำเป็นต้องขอวีซ่า จะไม่สามารถใช้ระบบ ETA ได้ และยังคงต้องขอวีซ่าผ่านสถานทูตหรือสถานกงสุลญี่ปุ่นตามเดิม โดยไม่ต้องสมัคร JESTA
• ผู้ที่เดินทางไปญี่ปุ่นเพื่อทำงาน ศึกษา หรือพำนักระยะยาว ยังคงต้องขอวีซ่าตามประเภทที่เกี่ยวข้อง และไม่สามารถใช้ ETA สำหรับการเดินทางระยะสั้นนี้ได้

สาม วิธีการสมัคร JESTA ของญี่ปุ่น?

แม้ว่าช่องทางการสมัครอย่างเป็นทางการของทางการจะยังไม่เปิดให้บริการ แต่อ้างอิงจากระบบที่คล้ายคลึงกันของประเทศอื่นๆ และข้อมูลที่ญี่ปุ่นประกาศไว้ คาดว่าขั้นตอนการสมัครจะสะดวกและง่ายดาย โดยดำเนินการออนไลน์ทั้งหมด

นักเดินทางคาดว่าจะต้องสมัครผ่านเว็บไซต์ทางการหรือแอปพลิเคชันบนมือถือที่รัฐบาลญี่ปุ่นกำหนด ขั้นตอนพื้นฐานอาจเป็นดังนี้:

• กรอกข้อมูลส่วนตัว: รวมถึงชื่อ เพศ วันเกิด สัญชาติ และข้อมูลหนังสือเดินทาง
• ระบุแผนการเดินทาง: รวมถึงวันที่คาดว่าจะเข้าและออกจากญี่ปุ่น ข้อมูลเที่ยวบิน ที่อยู่ที่พักในญี่ปุ่น (โรงแรม) และวัตถุประสงค์ของการเดินทาง
• ชำระค่าธรรมเนียมการสมัคร: ปัจจุบันทางการยังไม่ได้ประกาศค่าธรรมเนียมที่แน่นอน แต่จากการประมาณการของสื่อ คาดว่าอาจอยู่ระหว่าง 1,500 ถึง 4,000 เยน และมีแนวโน้มสูงสุดว่าจะอยู่ที่ 3,000 เยน
• รอผลการตรวจสอบ: คาดว่าการสมัครส่วนใหญ่จะได้รับการอนุมัติทันที หรือภายในไม่เกิน 72 ชั่วโมง ผลการตรวจสอบจะแจ้งผ่านทางอีเมล และผู้สมัครสามารถตรวจสอบสถานะได้ในระบบ
• ได้รับการอนุญาต: เมื่อได้รับอนุมัติ ETA จะถูกเชื่อมโยงทางอิเล็กทรอนิกส์กับหมายเลขหนังสือเดินทางของผู้สมัคร โดยไม่จำเป็นต้องแสดงเอกสารแยกต่างหาก

สี่ ระยะเวลาดำเนินการและอายุการใช้งาน

ตามคำแถลงของทางการ JESTA จะพยายามดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในปีงบประมาณ 2028 (1 เมษายน ค.ศ. 2028 ถึง 31 มีนาคม ค.ศ. 2029) โดยยังไม่มีการกำหนดวันที่เริ่มดำเนินการที่แน่นอน

นอกจากระยะเวลาดำเนินการและค่าธรรมเนียมที่ยังไม่แน่นอนแล้ว อายุการใช้งานของ JESTA ก็ยังไม่ได้รับการกำหนดเช่นกัน อ้างอิงจากประเทศที่ใช้ระบบ ETA แล้ว โดยทั่วไป ETA มีอายุการใช้งานตั้งแต่ 2 ถึง 5 ปี ตัวอย่างเช่น K-ETA ของเกาหลีใต้และ ETA ของสหราชอาณาจักร มีอายุ 2 ปี ในขณะที่ eTA ของแคนาดามีอายุ 5 ปี คาดว่าอายุการใช้งานของ JESTA มีแนวโน้มสูงที่จะกำหนดไว้ที่ 2 ปี ซึ่งเป็นระยะเวลาที่ประเทศส่วนใหญ่ใช้

ห้า JESTA กับ Visit Japan Web ต่างกันอย่างไร?

Visit Japan Web เป็นระบบแจ้งข้อมูลการเข้าประเทศทางอิเล็กทรอนิกส์ที่รัฐบาลญี่ปุ่นจัดทำขึ้น โดยนักเดินทางสามารถยื่นแบบแจ้งการเข้าเมืองและแบบแจ้งศุลกากรล่วงหน้าก่อนเดินทางเข้าประเทศ ช่วยลดเวลาในการกรอกแบบฟอร์มหลังจากเครื่องลง

JESTA มีเป้าหมายในการเพิ่มประสิทธิภาพการเข้าประเทศที่สอดคล้องกับ Visit Japan Web และข้อมูลที่ต้องแจ้งในทั้งสองระบบก็มีความคล้ายคลึงกันหลายประการ อย่างไรก็ตาม วัตถุประสงค์ สถานะทางกฎหมาย ช่วงเวลาที่ใช้ และกลุ่มเป้าหมายมีความแตกต่างกันโดยพื้นฐาน

ความแตกต่างหลักระหว่าง JESTA และ Visit Japan Web

กล่าวอย่างง่ายๆ JESTA คือการอนุญาตให้เข้าประเทศที่บอกว่า “สามารถขึ้นเครื่องบินได้หรือไม่” ในขณะที่ Visit Japan Web คือ “เครื่องมืออำนวยความสะดวกในการผ่านพิธีการหลังเครื่องลง” ต่อไปนี้คือตารางเปรียบเทียบความแตกต่างระหว่างทั้งสอง:

กล่าวอีกนัยหนึ่ง ถึงแม้หลังจาก JESTA เริ่มใช้งานแล้ว Visit Japan Web ก็จะยังคงใช้งานต่อไป อย่างไรก็ตาม เนื่องจากข้อมูลจำนวนไม่น้อยที่ต้องส่งในทั้งสองระบบมีความเหมือนกัน จึงเป็นไปได้ว่าหลังจากระบบใหม่มีผลบังคับใช้ อาจมีการบูรณาการระบบทั้งสองเข้าด้วยกัน โดยนักเดินทางที่ได้รับ JESTA แล้ว เมื่อกรอกข้อมูลใน Visit Japan Web สามารถนำข้อมูลจาก JESTA มาใช้ได้โดยตรง ช่วยลดการกรอกข้อมูลซ้ำซ้อน

บทความที่เกี่ยวข้อง:

• อธิบายวิธีการสมัคร ขั้นตอน และค่าธรรมเนียม ETA สหราชอาณาจักรแบบละเอียด พร้อมคำแนะนำ
• คู่มือการใช้บัตรตรวจคนเข้าเมืองอิเล็กทรอนิกส์เกาหลี (e-Arrival Card) แบบละเอียด
• บัตรตรวจคนเข้าเมืองอิเล็กทรอนิกส์ไต้หวัน (Taiwan Arrival Card, TWAC): ใครต้องยื่น? กรอกอย่างไร?
• วิธีรับและใช้รหัสส่วนลดอโกด้า 10%
• รหัสส่วนลด Hotels.com ล่าสุด (อัพเดทเรื่อยๆ)