【疫後日本自由行】日本恢復免簽證自由行：入境手續、防疫要求、旅遊保險、感染處理

從2023年4月29日起，日本取消所有針對外國旅客的入境檢疫要求，即旅客入境日本時，不再需要提供新冠疫苗接種證明或在登機前出示核酸檢測陰性證明，落機後也不會被要求進行核酸抽樣檢測，不過如果入境時有發燒、咳嗽等症狀，則會被要求進行核酸檢測，如果確診需要自費在指定場所進行醫治或隔離。

【疫後日本自由行】日本恢復免簽證自由行：入境手續、防疫要求

經歷兩年半的新冠疫情之後，日本在2022年6月10日起逐步開放外國遊客入境旅遊，有關的措施經歷了三個階段，包括首階段(2022年6月10日~9月6日)只允許旅行團入境，第二階段(2022年9月7日~10月10日)擴展至允許通過認可旅行社購買旅遊套票的半自由行旅客入境，以及第三階段(2022年10月11日起)全面開放外國旅客入境旅遊。

2022年10月11日起日本政府全面開放外國遊客入境，取消外國旅客入境人數限制，允許自由行旅客入境，取消旅客入境前申請ERFS「受付済証」的要求，以及恢復68個國家和地區免簽證安排(包括香港、澳門、台灣)等，不過外國遊客入境日本仍然需要遵守一些防疫、檢疫要求，包括已經完成接種新冠疫苗或持有核酸檢測陰性證明、配戴口罩、保持社交距離等，但上述的最後防疫、檢疫要求，已經在2023年4月29日全面取消，亦即是說，從2023年4月29日起前往日本跟疫情前完全一樣。

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外國旅客入境手續

一、入境申報和海關申報

疫情後入境日本的手續，基本上與疫情之前一樣，同樣需要填寫入境申報表和海關申報表，不過在疫情期間日本政府開發了一個電子入境申報系統「Visit Japan Web」，所以現在旅客可以使用「Visit Japan Web」以電子方式提交入境申報和海關申報。

不過在飛機上空中服務員仍然會向旅客派發紙本的入境申報表和海關申報表，如果不習慣用電子方式申報，也可以照舊填寫紙本申報表。(註：「Visit Japan Web」電子申報全面使用後，可能不會再派發紙本申報表。)

註：「Visit Japan Web」現時在初期只可以在日本七個主要國際機場使用，包括成田國際機場、羽田機場、關西國際機場、中部國際機場、福岡機場、新千歲機場、那霸機場，其他機場仍舊需要使用紙本申報表，不過現在官網上已經沒有關於可以使用「Visit Japan Web」的口岸的資料，可能是因為「Visit Japan Web」已經可以在日本所有入境口岸使用。

「Visit Japan Web」只有網頁版，沒有手機App。以下是「Visit Japan Web」的官方資料：

• 「Visit Japan Web」網站
• 「Visit Japan Web」登入網頁
• 「Visit Japan Web」常見問題解答
• 「Visit Japan Web」詳細操作說明書(繁體中文版)
• 「Visit Japan Web」詳細操作說明書(簡體中文版)
• 「Visit Japan Web」詳細操作說明書(英文版)
• 日本出入境管理廳外國人入境申報表
• 日本海關申報表

二、檢疫申報

除了進行入境申報和海關申報外，疫情後入境日本時的最大不同，是需要進行檢疫申報(問卷)，申報健康狀況，以及提交新冠疫苗接種證明或核酸檢測陰性證明。不過，從2023年4月29日起，日本政府已經取消了所有入境檢疫要求，所以檢疫申報也在2023年4月29日起取消。

【疫後日本自由行】2023年4月29日之前入境日本的防疫要求

2022年10月11日起實施的新入境措施(水際対策強化に係る新たな措置（３４）)對原來的入境措施主要有五點修改：

1. 取消外國旅客入境人數限制；
2. 以短期觀光為目的入境的外國旅客不再只限於旅行社安排的旅客(即允許自由行旅客入境)；
3. 取消外國旅客入境前申請ERFS「受付済証」的要求；
4. 承認所有世界衛生組織(WHO)認可的新冠肺炎疫苗(包括科興和國藥)；
5. 恢復68個國家和地區免簽證安排(包括香港、澳門、台灣、新加坡、馬來西亞、泰國、印尼、韓國、加拿大、美國、英國、澳洲等)。

根據新措施的規定，在2022年10月11日之後，不需要再通過旅行社預訂機票和酒店，可以自己購買機票和預訂酒店，亦無須提交行程計劃。更重要的是無須申請日本旅遊簽證，可以免簽證入境。另外，日本也承認科興和國藥這兩種疫苗，只要完成接種3劑疫苗，就可以免除所有入境檢疫要求。

外國旅客入境檢疫要求

2022年10月11日起日本不再對外國進行風險分類，即不再將不同國家和地區劃分為紅、黃、藍區，來自所有國家和地區的旅客的入境檢疫要求相同，即：

1. 已經完成接種3劑獲認可的新冠疫苗的旅客，不需要在上機前提供核酸檢測陰性證明，到步後亦不需要進行核酸檢測和居家隔離；
2. 未完成接種新冠疫苗的旅客，需要提供上機前72小時的核酸檢測陰性證明，到步後不需要進行核酸檢測和居家隔離。

另外，未滿18歲的兒童，如果在共同生活的父母或監護人陪同下入境，只要父母或監護人滿足完成接種3劑新冠疫苗的要求，同行的兒童即使未完成接種疫苗，也會被視為滿足接種疫苗要求，可以豁免進行核酸檢測。如果父母或監護人未完成接種疫苗，但持有核酸檢測陰性證明，則同行的6歲以下兒童可以豁免進行核酸檢測。有關兒童的檢疫豁免規定，可以參考入境檢疫要求網頁內的Q&A部份。

不過，隨著日本政府將會在2023年5月8日零時起將新冠病毒的等級調低，上述措施也在2023年4月29日零時起全部取消。

外國旅客遊日期間的防疫要求

外國旅客在日本旅遊期間，需要遵守日本政府制定的一系列防疫要求，包括配戴口罩、勤洗手、保持社交距離、避免前往人多和密閉場所等等。

購買旅遊保險

外國旅客在日本旅遊期間必須購買保障範圍覆蓋新冠肺炎醫療費用的旅遊保險，現時香港不少保險公司銷售的旅遊保險都已經有提供對新冠肺炎醫療費用的保障，例如安盛(AXA)的「卓越」豐盛優遊樂旅遊保險、STARR的「卓悅遊」旅遊保險等等。

如果出發前沒有購買包含新冠肺炎醫療費用的旅遊保險，在入境日本後也可以在網上購買日本觀光廳推薦的包含新冠肺炎醫療費用的旅遊保險。

旅程中感染的應對措施

外國遊客在日本旅遊期間，如果出現發燒等懷疑感染新冠肺炎的徵狀時，可以按照日本政府制定的應對流程處理。當出現懷疑感染新冠肺炎的徵狀時，可以先打電話到所在都道府縣的外國人專用諮詢窗口，或者厚生勞動省新冠病毒專線尋求協助，諮詢窗口和新冠病毒專線有各種外語人員提供協助。然後根據諮詢人員指示到指定的醫療機構進行檢測，再依據檢測結果和情況進行處理或後續的治療。

• 日本各都道府縣的外國人專用諮詢窗口
• 日本接受外國人就診的醫療機關

2022年10月11日前的日本入境政策

以下是2022年10月11日全面開放外國遊客免簽證自由行之前，日本對外國旅客入境旅遊所實施的政策。

2022年9月7日新措施(至10月10日止)：允許無導遊旅行團入境日本旅遊

日本在2022年6月10日起向外國遊客重新開放入境，但首階段只限參加旅行社組織的旅行團的遊客入境，旅客在日本旅遊期間需要有導遊陪同，而從2022年9月7日開始，開放入境的措施擴展至沒有導遊陪同的旅行團。

這種被稱為「無導遊旅遊團」(添乗員の同行を伴わないパッケージツアー)的旅遊形式，實質上就等於自由行(自助旅遊)，但與我們以往認識的自由行還是有一些不同，主要是無導遊陪同旅行團的遊客需要遵守日本政府定下的一系列防疫措施和要求，並且需要透過日本旅行社作為中介，向日本政府提交申請，而在日本旅遊期間，遊客需要與旅行社保持聯繫，如果發生與新冠肺炎疫情有關的問題，也需要通過旅行社處理和跟進。

日本入境新措施與無導遊旅行團的主要規定

新冠肺炎疫情發生後，與世界各地一樣日本封閉了邊境，不允許外國人入境，而2022年6月重新開放邊境後，外國人入境日本需要日本國民或團體作為擔保人(受入責任者)，通過「入国者健康確認システム」(入境者健康申報系統，簡稱ERFS)向日本政府提出申請，取得一份稱為「受付済証」的證明書後才可以申請日本簽證入境。

即使從2022年9月7日起日本允許沒有導遊陪同的遊客入境，但仍然需要由日本擔保人代外國遊客申請「受付済証」，所以無導遊陪同的遊客同樣需要由日本旅行社或旅遊服務提供者作為「受入責任者」，代為申請「受付済証」。

作為「受入責任者」的日本旅行社或旅遊服務提供者除了代遊客申請「受付済証」外，也負責監督遊客在日本境內旅遊期間的健康和遵守日本防疫要求的執行情況，包括解答和處理遊客有關防疫要求的問題，上報和跟進陽性個案和密切接觸者隔離、就醫的問題等等。另外，旅行社還需要審查遊客在日本的住宿設施的防疫措施，確保入住的酒店符合防疫要求。

根據規定，無導遊陪同的遊客必須通過旅行社購買「機票+酒店」套票，包括來回機票和在日本旅遊期間的所有酒店住宿。不過有關規定沒有限制全程只能入住同一酒店，旅客可以根據行程安排預訂不同地方的酒店。

由於日本旅行社或旅遊服務提供者需要確保酒店符合日本防疫要求，所以可供選擇的酒店數目可能會較以往少，而不同旅行社提供的酒店可能也會有不同，如果想入住心儀的酒店或溫泉旅館，可以先看看不同旅行社提供的酒店資料後再作決定。

根據規定，只有機票和酒店必須通過旅行社預訂，其他旅遊產品，例如景點門票、交通車票、租車等並沒有硬性強制在同一旅行社預訂，所以這些項目原則上可以通過其他旅遊平台或網站購買。

在新措施下，允許入境的無導遊旅行團遊客在日本境內可以自由活動，沒有任何限制，也沒有不允許前往的地區，但需要事先擬定旅遊行程，並透過旅行社提交給日本政府。行程計劃不需要很詳細，一般只要求寫明每日旅行的縣、市，以及當晚住宿的酒店名稱就可以。

除了允許無導遊陪同的遊客入境日本旅遊之外，新措施還擴大了允許入境旅客的來源地，2022年6月10日的措施只允許提交申請前14日逗留在藍區的國家和地區的旅客入境，而9月7日的新措施則包括所有國家和地區。

另外，9月7日起的新措施也放寬了入境檢疫要求，2022年9月7日前所有入境旅客都需要在出發前72小時進行核酸檢測，但從9月7日起來自藍區和黃區的旅客，如果已經完成接種3劑獲日本政府認可的新冠疫苗(不包括科興和國藥)，則不需要提供出發前72小時的核酸檢測陰性證明。

自由行旅客如何申請入境日本旅遊

在新措施下，外國遊客想要去日本自由行，必須參加由合資格旅行社組織的「無導遊旅行團」，其實就是向合資格旅行社購買「機票+酒店」旅遊套票，旅行社除了出售包含來回機票和全程酒店住宿的旅遊套票之外，還負責為客人申請「受付済証」、提交行程計劃，以及在客人遊日期間保持聯繫和提供協助。另外，有些旅行社也會代客人申請日本簽證。

合資格的旅行社是日本國內的旅行社，所以只有日本旅行社在海外分社，或者與日本旅行社有合作關係的本地旅行社才合資格組織「無導遊旅行團」。現時在香港只有「東瀛遊」、「縦横遊」和「永安旅遊」這幾兩間旅行社推出了日本「無導遊旅行團」的「機票+酒店」旅遊套票。

另外，一些以外國遊客為服務對象的日本網上旅行社也有提供無導遊旅行團服務，例如很多人在日本租車經常光顧的ToCoo!就有提供客戶特別訂製旅行團服務，客人可以在網站提交申請，ToCoo!再根據客人提出的要求，為客人預訂機票和酒店，以及申請ERFS「受付済証」，不過申請簽證的手續就需要自行辦理。

2022年6月10日新措施(至9月7日止)：允許旅行團入境日本旅遊

根據日本政府外務省在2022年5月26日發佈的「新的強化邊境口岸對策（29）」(水際対策強化に係る新たな措置（29）)，從2022年6月10日起，“觀光目的之短期停留”將會被視為可以申請入境日本的其中一項“特殊事由”，但只限於由日本旅行社作為接收責任者(受入責任者)的情況，即是只有旅行團團客才可以申請，自由行旅客暫時仍然未能申請到日本旅行。

另外，只有根據「令和4年6月1日以降のオミクロン株に係る対応（措置28）」被歸類為藍區的國家和地區的旅客才可以根據新措施申請到日本旅行(申請日本入境前14天內必須逗留在藍區的國家和地區)，現時香港、台灣、中國大陸、新加坡、泰國、馬來西亞、印尼、韓國、澳洲、新西蘭、英國、美國、加拿大等大部份國家和地區都屬於藍區，而澳門則被歸類為黃區。

根據上述「措置28」的規定，來自藍區的國家和地區的旅客，無論是否有接種新冠疫苗，入境日本後都無須隔離，只需要在上機前提供72小時內的核酸檢測陰性證明就可以，入境日本也不需要再做檢測。

參考資料：

• 日本外務省 – 關於加強針對新型冠狀病毒感染的邊境措施的相關措施
  • 日文版 – 新型コロナウイルス感染症に関する水際対策の強化に係る措置について
  • 英文版 – Border measures to prevent the spread of novel coronavirus (COVID-19)
• 日本厚生勞動省 – 最新邊境措施 – 日文版 | 英文版
• 日本厚生勞動省 – 「外國人入境最新規定」(外国人の新規入国制限の見直しについて)
• 日本觀光廳 – 接待訪日外國遊客的最新資訊(訪日外国人観光客の受入れ関連情報)
• 日本觀光廳 – 旅行社接待外國遊客指引(外国人観光客の受入れ対応に関するガイドライン)
• 日本國家旅遊局 – 有導遊同行的旅行團旅遊政策(流程圖及檢查清單)

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